北京通州放松“双限”，落户或就业家庭获购房机会

21世纪经济报道记者李莎 北京报道 2024年2月6日，北京住建委官方发布通知，优化通州购房政策，新政最大的变化，是在通州区落户和就业的家庭，只要是符合北京整体限购政策即可，取消了落户、社保或纳税需满3年的要求。

2015年8月，《关于加强通州区商品住房销售管理的通知》出台，这是全国首个针对直辖市局部区域出台的限购措施，被业内称为“史上最严厉限购”，通州“双限”执行至今，已有八年多时间。

依据此前的政策，在具有北京购房资格前提下，只有4类家庭可以在通州购买商品房，一是无房的京籍家庭；二是已有1套住房、但在通州落户3年及以上的京籍家庭；三是已有1套住房、近3年在通州连续缴纳社保或个税的京籍家庭；四是在北京没有住房且近3年在通州连续缴纳社保或个税的非京籍家庭。

2015年“双限”政策落地后，通州区市场降温明显，2016年，通州新房成交规模同比下降40.0%，2017-2021年新房市场情绪有所回升。近两年全国房地产市场调整，通州区成交量再度下行，根据中指研究院数据，2023年，通州区新房成交量52.4万平方米，同比下降24.1%，绝对规模处2020年以来最低位。2024年1月，通州区新建商品住宅成交10.3万平方米，受部分共有产权房集中网签及政策影响，同比增长接近1.8倍。

政策调整后，仍有4类家庭可以在通州购买1套商品住房:

一是无房的京籍家庭。

二是已有1套住房、户籍在通州的京籍家庭。

三是在北京已有1套住房、户口不在通州但在通州区工作、劳动关系在通州的京籍家庭。

四是在北京无房、劳动关系在通州，且符合北京限购政策的非京籍家庭。

依据新的政策，在通州落户或者就业的家庭，只要符合北京的限购政策，即可在通州购买1套商品房，不再受到“双限”的制约。

数据显示，2015年，通州区的常住人口为137.8万人，到了2020年全国人口普查时，通州区常住人口就达到了184万人。

对此，易居研究院研究总监严跃进表示，通州放松“双限”，体现了职住平衡的政策导向，有助于促进在通州稳定就业的人员积极购房，减少过去要等落户、社保或个税需满3年的要求，进一步降低购房成本，对于城市副中心建设和促进职住平衡等都有积极的作用。

北京并不是首个放松非主城区限购的一线城市。2023年9月20日，广州解除番禺、黄埔、花都三区及白云区四镇的限购；2024年1月31日起，上海放松非沪籍单身限购，在上海连续缴纳社保或个税满5年的非沪籍家庭，可以在外环以外区域限购1套住房。

严跃进认为，北京此次优化通州限购政策，与此前广州和上海等城市放松限购有一定相似性，这说明2024年各地购房政策进一步放宽，正进入超大城市持续放松限购的重要阶段。预计后续深圳等城市也会有限购方面的松绑和调整。