动力活力推力——贵州以改革助推县域经济高质量发展

动力 活力 推力

——我省以改革助推县域经济高质量发展

清风拂过，果香扑鼻，标准化的果园里一片繁忙景象。眼下正是苹果丰收的时节，贵州威宁产投生态果业有限责任公司苹果基地里，百余位果农正忙着采摘苹果。

这些苹果送到五里岗经济开发区威宁产投苹果分选线，经过清洗、分拣、装箱等环节后，按订单发往重庆、成都、广州、北京等地，部分远销东南亚等国外市场。目前，该县苹果挂果面积约15万亩，带动8.6万户果农增收。今年预计产量约28万吨、产值约12亿元。

党的二十届三中全会指出，壮大县域富民产业。我省各县坚持以高质量发展统揽全局，立足资源禀赋、区位条件、产业基础等特征，找准自身发展定位、科学谋划重点产业发展方向，加快产业转型升级，不断提升产业发展质量和效益，构建良好产业生态，提升县域经济质量和总量，全面增强县域经济综合实力。

向产业要动力 打造发展引擎

在水城经济开发区铝及铝加工产业园，一辆辆装着铝液的运输车辆有序行驶，将滚烫的铝液直接送入园区企业生产车间，企业之间实现无缝衔接协同生产，基本实现“铝液不落地”。

通过全方位的铝产业政策支持，吸引落地产业链上下游项目、配套项目、衍生项目，从上游电解铝的生产，到中游铝材的加工，再到下游各行各业铝制品的应用，水城区围绕绿色铝建起的产业链条越延越长。

目前，水城区已聚集起上下游企业55家，实施项目56个，成为全省当前就地转化率最高、下游产业链最长的铝产业集群，实现产业链的协同发展和优化升级，提升了产业的整体竞争力。数据显示，水城区铝产业产值规模从2017年的19亿元，突破至2023年120亿元大关，成为支撑地方经济加快发展的支柱性产业。

县域活则全盘活，县域强则省域强，县域稳则大局稳。做大做强县域经济，关键在于产业高质量发展。

走在道真自治县的青山绿水间，一座座黑色大棚连绵不绝。大棚内一个个整齐排列的菌棒上，一朵朵香菇正在争相探头。

道真聚焦“一县一业”食用菌产业，通过加大投入、科技赋能、品牌打造等举措，不断做强产业链、提升附加值、形成规模化，合力打造菌菇产业集群。2023年，全县完成投放食用菌1.8亿棒，实现产值5.5亿元；带动6000余户农户持续增收，带动1.2万人稳定就业。

产业兴，则县域兴。全省各县结合资源基础，瞄准市场，围绕农业、工业等持续发力，全力推动县域经济高质量发展。

向创新要活力 提升县域实力

改革的目的是发展，产业发展的关键是创新。只有抓住科技创新这个“牛鼻子”，才能真正实现质量、效率、动力变革，进而优化产业结构，培育壮大新的竞争力。

“吉他之都”正安县生产的吉他拨动着世界的心弦。全世界每生产7把吉他，就有1把来自正安县，如此耀眼的成绩来自于创新技术的应用。该地吉他企业投入大量的资源用于研发，不仅推出具有创新性和竞争力的产品，还催生了新岗位，让当地群众生活得到改变。

特色产业是县域经济的命脉和根基，聚焦县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化，大力发展特色产业，壮大特色产业集群，是县域经济高质量发展的重要途径。

截至目前，正安吉他文化产业园内的企业已研发并注册77个吉他自主品牌，拥有专利168项，提供就业岗位4000余个，人均月收入超3000元，直接、间接带动就业1.5万余人次。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。今年以来，全省各地大力推进产业创新和科技创新深度融合。通过深入调查重点行业、重点企业对关键技术及创新平台的需求，编制实施《工业产业科技创新需求清单》，指导239户重点企业瞄准市场推进558项新产品开发。

“以前这些都是人工完成，有了这台机器，只要设置好参数，就可实现自动生产。”位于贵阳市修文县的贵州贵钢钎具制造有限责任公司销售经理安绍利介绍。

在当地部门的支持下，该企业通过创新，产品得到用户的认可和好评，2024年上半年钎具海外市场销售收入完成率106%，成品钎销售国内市场占有率达到61%以上。

一个个鲜活的案例诉说着改革创新的生动故事，企业的创新进一步激发了经济的活力，县域发展的实力更足。

向改革要推力 优化营商环境

企业是经济发展的细胞，企业的感受好不好直接反映出经济发展得好不好。

“大方县税务部门主动上门服务，在他们的精准辅导下，公司今年及时享受税收优惠68.99万元，近3年累计享受减免各项税费共计95.95万元。”贵州九龙天麻有限公司副总经理田弢认为，减免税款为企业提供了敢于研发、加速研发的“动力燃料”，目前该公司拥有发明专利5个，实用新型等其他专利40余个。

各项税费优惠政策不断出台，大方县税务局将税惠实实在在落到了实处，简化税费事项办理流程，给予企业“真金白银”的支持，激发企业创新活力。

“办事很方便，跑一次就办好了。”近日，前来遵义市播州区政务服务大厅办理营业执照申领业务的陈先生说。

“群众办理新办营业执照业务，填报材料后，我们将在1个工作小时内予以核准。”播州区市场监督管理局相关负责人介绍，在材料使用方面，播州区制定了统一的《企业开办资料清单》，实行“一窗进出、一套资料、一次采集、一日办结”，线上线下同质同标完成行政审批，减少相同材料重复收取。

播州区以改革促发展，聚焦企业、群众办事需求，持续推进政务服务便利化，让群众跑“多个窗口”转变为“一网通办”，让群众“往返跑”转变为部门“协同办”，将“群众跑腿”转变为“数据跑路”，有效提升政务服务质效。

贵州各地积极探索，持续推动改革先立后破，创新服务方式，大力优化营商环境，厚植高质量发展沃土，为县域经济发展提供坚实支撑。