广州：税助城中村改造助力老城市活力焕新

“税助城中村，税爱满羊城！”伴随着铿锵有力的誓言，广州税务干部组建的“税爱羊城之税助城中村改造”志愿服务团队，活跃在广州城中村改造一线。一个个身穿“税务蓝”马甲的身影，为广州这座老城市注入新活力。广州税务部门充分发挥税收职能作用，探索党建共建、下沉服务、政策管理等多种举措，助力广州高质量推进城中村改造。

广州税务部门首先聚焦党建共建，攻坚广州城中村治理的“硬骨头”，争创“老城市新活力”的出彩样板。据介绍，自广州市统一开展机关党建“聚力攻坚”城中村治理行动以来，税务部门形成了以机关党建助力城中村改造、党委书记挂帅改造项目的工作模式，率先选取改造难度较大的“商贸型城中村”康鹭片区，成立“税费护航‘康’健之‘鹭’书记项目”，获评2024年广州市直机关工委“优秀书记项目”。

为制定出更科学完善的税费业务指南，广州税务部门选派业务骨干到康鹭片区蹲点调研，穿街走巷在商户间问计问需，形成解决问题的实招硬招，汇编形成《广州市海珠区更新改造税费指引》。

基于康鹭片区的成功实践，“解决一件，带动一片”的税助城中村改造在广州加速推广。广州市各区税务局结合重点推进的城中村改造项目，纷纷成立党委“书记项目”，已对市内272个城中村开展调研，梳理各方利益主体诉求、税收服务点位等，形成《税收视角下的推进城中村服务与管理研究报告》。

2024年，广州税务部门依托“税爱羊城”志愿服务品牌，制定税助城中村改造专项工作方案、志愿行动计划，选派363名经验丰富的税务干部组建志愿服务队，服务好城中村改造中的政策落地、税源培植、税收征管、税收共治及群众工作。

聚力攻坚的同时，广州税务部门积极发挥“以税资政”职能，与财政、住房建设、规划资源等部门协作，共同探索推进城中村改造项目信息共享，完善税源摸查和税源培植巩固，助力推动产业转型升级。“税务部门将探索把税助城中村中掌握的税收情况转化为征管数据，进一步建成数据图谱，加强城中村改造项目的信息共享互通、执法协作互助、税收共抓共管。”广州税务部门相关负责人表示。

在城中村改造过程中，广州税务部门联合市住建局印发《广州市城市更新税收指引》，对应“三旧”改造、“三园”转型、“三乱”整治等9项重点任务的具体模式和改造路径。该指引涉及8个税种、60余份税收政策文件，可操作性强，有效解决前期费用、复建安置房移交、村民办证等税收突出问题。

聚焦民生关切所在，广州税务部门还全力优化城中村税费服务举措。面对城中村改造涉及部门多、流程长影响改造主体积极性等问题，广州税务部门积极参与改造路径优化设计，力促多方共赢。如推动明确配建物业可直接确权至接收单位，简化产权流转环节带来的税收负担重的问题等。

随着城中村杂乱的街区逐渐重构，税费服务的“触角”也在新生。广州税务部门实行城中村改造全项目周期税收服务机制，立足纳税人的实际需求，建立改造项目台账，分类精准推送涉税政策；设置不动产登记办税咨询专线，智能应答机器人“税宝”也值守在“城中村改造”服务专区，让改造公司、村民等主体足不出户“一站式”获取政策信息。不断完善的“10分钟税费服务圈”在税助城中村改造行动中发挥作用，成功解决越秀区杨箕村、天河区银河村等4000余户村民安置房办证难点问题。

“城中村改造对广州重塑超大城市形象、提高现代都市生活品质、拉动经济增长具有重要意义，我们将持续解决城中村治理税费难点，在倾力服务中彰显广州税务担当。”广州税务部门相关负责人表示。