扬州杨庙镇：打造“一核多翼”矩阵治理模式提升社会治理精细化水平

近年来，扬州市邗江区杨庙镇坚持“党建引领、多方参与”的治理原则，创新构建“一核多翼”矩阵治理模式，通过构建核心引领、多元共治的社会治理新体系，不断提升治理精度、服务温度和幸福厚度。

“一核”引领，点燃基层治理“新引擎”

该镇始终坚持党建引领，打造一贯到底的“动力主轴”，确保事事有人管、件件能落实。优化调整网格布局，将全镇原有的26个综合网格163个微网格7个专属网格，调整为29个综合网格151个微网格12个专属网格，加强对园区、学校、农贸市场等专属网格建设，扩大网格工作覆盖面。坚持把支部建在网格、建进小区，构建“镇党委—村党组织—网格党支部—微网格党小组—党员中心户”五级组织体系，推动党的领导从“最后一公里”延伸至“最后一米”，实现党建与网格工作的同频共振。

建立村全员参与网格化工作体系，由党总支书记任网格工作第一责任人，其他所有工作人员兼任本村网格员、微网格员，由单一网格转变为全员网格，从“单打独斗”走向“全员治理”，不断壮大网格员队伍，持续优化网格员管理制度，扎实开展网格业务培训。

“多翼”共振，提升基层治理“新效能”

创新基层治理载体，积极探索“数智”融合赋能基层治理新路径。建强指挥枢纽，构建指挥调度中心架构，明确中心工作职责、坐席员工作职责、中心联动处置流程、考核机制等，确保指挥中心在协调各部门联动处置过程中指挥有力、联动高效。制定部门工作项目清单、值班值守清单、网格工作清单，让工作处置有章可循、有的放矢。开发“M3”系统，辅助网格管理。打造“事件上报—研判分发—任务办理—跟踪督办—结果反馈—考核评价”的闭环管理流程。持续推进网格员与执法队员两支队伍形成钳形耦合态势，真正实现将问题隐患解决在网格内。在网格员、执法队员日常巡查上报事件的同时，增加条线巡查、假期值班巡查、“一屏观天下”监测、“青年铁骑”巡查突击队巡逻等四项巡查，重点预防并解决防违控违、安全生产、污染整治等问题。

“多元”联动，破解基层治理“新密码”

突出群众主体，以群众身边实事小事为切入点，完善上下畅通、共建共享的运行机制。深化全域党建“政治统领”“组织统联”，系统整合54个党组织、16家“两新”组织，攥指成拳汇聚治理合力。高品质打造党群服务阵地功能体系，除配套农家书屋、棋牌室、观影室等设施以外，积极打造文体活动室，全面提高“人气值”。定期组织开展“党群服务集市日”“好地方夜实践”等活动，提供健康咨询、普法讲座、爱心义剪等惠民服务，推出农民运动会、亲子研学、非遗文化展、风采主题展览等系列活动，以“菜单式”服务为群众奉上“文化大餐”。突出快速、精准、高效，以能力升档回应诉求升量。在微缩治理单元、扩大网格覆盖的基础上，因地制宜组建“邗小哥”行动党支部等，融入新业态、新就业元素，激活“新”力量。实施“心服务·邗我办”点亮心愿工程，常态化开展志愿服务900多次，村“两委”轮岗值班接待群众办事，全时段回应群众诉求，提升基层治理满意度。